คู่มือการจัดระบบการจ้างแรงงานต่างด้าว

ผลจากการพัฒนาทางเศรษฐกิจ สังคม การเมืองทำให้มีการเคลื่อนย้ายแรงงานจากชนบทไปสู่เมืองโดยเฉพาะประเทศที่มีพรมแดนติดต่อกันจึงเป็นง่ายต่อการอพยพเคลื่อนย้าย และประเทศไทยซึ่งเป็นประเทศที่มีสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติเอื้ออำนวย  จึงเป็นปัจจัยหนึ่งที่ทำให้แรงงานจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว( The  Lao People’s Democratic Republic ) ราชอาณาจักรกัมพูชา (Kingdom of  Cambodia ) สหภาพพม่า ( Union of  Myanmar) สามารถหลบหนีเข้ามาในประเทศไทยได้เนื่องจากชายแดนติดต่อกันเดินทางไปมาหาสู่กันได้สะดวก  จึงทำให้มีการหลบหนีเข้าเมืองโดยไม่ผ่านขั้นตอนตามพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. 2522

            การเคลื่อนย้ายแรงงานที่มีสาเหตุมาจากปัจจัยทางเศรษฐกิจได้ส่งผลกระทบและก่อให้เกิดปัญหาในหลายด้านแก่ประเทศปลายทาง เช่น ปัญหาชุมชนแออัด การหลบหนีเข้าเมือง ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาสาธารณสุข  จึงทำให้ประเทศต่าง ๆ ที่มีฐานะเป็นประเทศผู้รับต้องวางแผนและหามาตรการที่รัดกุมเพื่อจัดการกับแรงงานอพยพเหล่านี้ คือ

     ขั้นตอนการขอมาใบอนุญาตทำงาน แบ่งเป็น 2 ขั้นตอน ดังนี้

1.ขั้นตอนของการขออนุญาตให้มีใบทำงานตามหลักเกณฑ์ของหน่วยงานราชการด้านแรงงาน คือ กองแรงงานคนต่างด้าว และกรมแรงงานภายในประเทศ

2.ขั้นตอนการขออยู่ชั่วคราวในประเทศเพื่อทำงาน ตามหลักเกณฑ์ของหน่วยงานราชการด้านตรวจคนเข้าเมือง คือ กองตรวจคนเข้าเมือง และสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง

        การยื่นขออนุญาตทำงาน

1.จะต้องดำเนินการยื่นเอกสารต่อทั้ง 2 หน่วยงานตามหลักเกณฑ์การทำงานของแรงงานต่างด้าวทางการตรวจคนเข้าเมืองก็จะพิจารณาอนุญาตให้อยู่ได้

2.ในขั้นตอนการพิจารณาและรอฟังผลการพิจารณาให้อยู่ในประเทศของกองตรวจคนเข้าเมืองซึ่งจะอนุญาตให้อยู่ได้ครั้งละ 30 วัน หรือ 3 เดือน กองงานคนต่างด้าวก็จะอนุญาตขยายเวลาทำงานเท่ากันระยะเวลาที่กองตรวจคนเข้าเมือง กำหนดรอฟังผล

3.เมื่อกองตรวจคนเข้าเมืองได้พิจารณาให้อยู่ในประเทศไทยเพื่อการทำงานได้ ก็จะดูผลการพิจารณาจากกองงานคนต่างด้าวที่อนุญาตเป็นระยะเวลานานเท่าใด ทางกองตรวจคนเข้าเมืองก็จะอนุญาตให้อยู่ได้นานเท่านั้น

แต่ต้องไม่เกิน 1 ปี นับแต่วันที่เข้ามาในประเทศ

   บทกำหนดโทษคนต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง

            ในกรณีที่พบคนต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง หรืออยู่ในราชอาณาจักรโดยไม่ได้รับอนุญาต หรือการอนุญาตนั้นสิ้นสุด หรือถูกเพิกถอนแล้วจะต้องถูกดำเนินการตาม พ.ร.บ. คนเข้าเมือง พ.ศ.2522 ว่าด้วยการส่งคนต่างด้าวกลับออกไปนอนราชอาณาจักรโดยพลัน อีกทั้งให้นำบทกำหนดโทษในหมวด 8 มาใช้บังคับโดยเปรียบเทียบการปรับนายจ้าง, แรงงานต่างด้าว หรือผู้ที่มีส่วนรู้เห็นในการกระทำผิดและให้กำหนดค่าปรับให้คุ้มกับค่าใช้จ่ายที่รัฐจะต้องใช้ในการส่งบุคคลต่างด้าวผู้นั้นกลับออกไปนอราชอาณาจักร

นโยบายรัฐบาลกับการแก้ไขปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมืองและแรงงานต่างด้าว

            โดยมีการกำหนดยุทธศาสตร์การรักษาความมั่นคงของรัฐ ตามนโยบายของการรักษาความมั่นคงของรัฐที่แถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 23 มีนาคม 2548

            การแก้ไขปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมืองและแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายรัฐบาลจะดำเนินการดังนี้

            -โดยการสกัดกั้นและป้องกันการเข้ามาใหม่

            -การจัดระเบียบแรงงานต่างด้าว

            -การปราบปรามการลักลอบเข้าเมือง ฯลฯ(1)
1 คณะกรรมการประชาสัมพันธ์การจัดระบบการจ้างแรงงานต่างด้าว.คู่มือากรจัดระบบแรงงานต่างด้าว.กรุงเทพมหานคร:ห้างหุ้นส่วนจำกัดอาลาโมล แอ็ดแอนด์ พริ้น . 2549